1月12日,江苏全省交通运输工作会议在南京召开。
会上介绍,2024年是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年,围绕实现质的有效提升和量的合理增长,要更大力度建设现代化交通基础设施体系,今年确保完成交通基础设施建设投资2200亿元——以“联网、补网、强链”为重点,以基础设施改建、扩建为主攻方向,努力提升综合交通网络效能。其中,要建成沪苏湖铁路江苏段、沪陕高速公路平潮至广陵段等3个改扩建和盐城至洛阳高速公路宿城至泗洪段等6个新建高速公路项目、龙潭过江通道。
围绕“增、降、强、优、促”推进
对照高质量发展美好愿景,江苏将积极推动交通运输发展从以工程建设为主向工程建设、运输服务、交通产业发展等并重转变,围绕“增、降、强、优、促”分目标展开推进工作。
——增交通网络效能。以“补链强网、立体互联”为导向,加快建设公铁水空“四位一体”的综合立体交通网,以交通互联互通推动国家战略深入实施和区域统筹协调发展,助力全省打造具有世界聚合力的双向开放枢纽,打造彰显江苏资源禀赋特色、具有世界级城市群特征的现代化交通基础设施网络。
——降交通物流成本。以“多式联运、经济高效”为导向,加快建设广覆盖、高效率、低成本的货运物流体系,发展公铁水、海江河联运的多式联运体系,加快推动交通运输结构调整优化,持续推进大宗货物和中长距离货物运输“公转水”“公转铁”,助力实体经济尤其是制造业提升竞争能级。
——强公众出行服务。以“便捷顺畅、人人享有”为导向,不断提升人民群众对交通运输的获得感、体验感,充分发挥交通运输在国内国际双循环相互促进中的纽带作用,围绕构建“全国123出行交通圈”,推进旅客联程运输高质量发展,大力发展以高铁、航空为主体的大容量、高效率快速客运服务,提高城市群、都市圈轨道交通通勤化水平,加快实现“人享其行”。
——优交通生态环境。以“绿色低碳、节约集约”为导向,统筹生态环保和交通运输发展,大力推动公共交通发展,推进“小而美”农村公路民生项目建设,推动形成绿色低碳交通运输方式。加强“生态环境共保联治”,深入推动交通运输有关的污染物一体化综合治理,打造绿色交通、美丽交通。
——促产业转型发展。以“强化应用、引领发展”为导向,引领交通建筑、运输等传统企业转型升级,推动数字交通、网络货运平台发展,培育新业态、新模式、新兴产业,打造更具竞争力和影响力的交通产业集群。
更大力度建设现代化交通基础设施体系
今年,江苏将完成交通基础设施建设投资2200亿元,以“联网、补网、强链”为重点,以基础设施改建、扩建为主攻方向,努力提升综合交通网络效能。
——全面启动“水运江苏”建设。全线开工京杭运河苏南段“三改二”项目以及金宝航线淮安段、德胜河航道、东灶新河航道整治等工程。加快宿连航道、谏壁一线船闸扩容改造等项目建设,建成京杭运河江苏段绿色现代航运综合整治工程、通扬线高邮段。进一步梳理全省具有“小快灵”特点的通港达园专支线航道项目,开工建设顺堤河等项目。建成磨涧河等3条通港达园专支线航道项目。开工建设通州湾洋口作业区15万吨级LNG(液化天然气)接收站配套码头、徐州港徐州港区顺堤河作业区二期码头工程,加快建设赣榆港区10万吨级粮油码头工程、滨海港区主港池北区通用码头三期工程,力争开工建设连云港港30万吨级航道改扩建工程。建成江阴申夏港区15万吨级通用码头改扩建工程、太仓浮桥作业区7万总吨汽车滚装码头、淮安中天精品钢帘线项目配套码头。
——加快完善铁路网络。补强干线铁路,确保沪苏湖铁路江苏段高品质建成,开工盐泰锡常宜铁路和南京北站枢纽工程,推进北沿江高铁、通苏嘉甬高铁、宁淮城际铁路、沪苏通铁路二期、潍宿高铁、上元门过江通道等项目建设,力争开工合宿铁路宿迁至泗县段。
——加快高品质公路建设。大力推进高速公路改扩建和普通国省道联网畅通,开工建设京沪高速公路广陵枢纽至靖江枢纽段等7个改扩建项目。建成沪陕高速公路平潮至广陵段等3个改扩建和盐城至洛阳高速公路宿城至泗洪段等6个新建高速公路项目,全省新增高速公路280公里。建成龙潭过江通道,加快常泰长江大桥、张靖皋长江大桥、江阴靖江长江隧道、海太长江隧道等过江通道建设。建成普通国省道220 公里;新改建农村公路2000公里,基本实现规划发展村庄双车道四级及以上公路通达。
——加快提升航空枢纽能级。积极推进南京禄口机场三期工程等项目前期工作,着力提升南京禄口机场枢纽能级。建成投运徐州观音机场T1航站楼改造项目,加快推进无锡硕放、常州奔牛、扬州泰州、淮安涟水等机场项目建设,推动中小机场同步特色发展。
更高标准建设现代交通物流体系
今年,江苏将全力推进陆海统筹、江海联动、河海联通,加快发展多式联运体系。
——强化综合枢纽功能。深入推进连—徐—淮国家综合货运枢纽补链强链,组织开展年度国家综合货运枢纽补链强链绩效评价工作。加快建设一批多式联运货运枢纽项目,重点推进苏中苏北地区铁路物流基地新建、改扩建,建成2个多式联运货运枢纽项目,实现设区市全覆盖。深化大型多式联运货运枢纽评估成果应用,推动构建功能完善、一体衔接的多式联运枢纽。
——完善多式联运通道布局。以南京、苏州、南通、连云港、徐州等铁水联运枢纽为核心,打造沿新亚欧大陆桥、沿江、沿海、沿运河铁水联运通道。以太仓港区、龙潭港区为核心枢纽,淮安、徐州、无锡、宿迁等运河港口为重要节点,加快形成江海河联运通道格局。统筹抓好铁路专(支)线建设,确保建成连云港经济开发区加工装配园区铁路专用线、滨海港铁路专用线、运河宿迁港铁路专用线等项目。
——培育多式联运精品线路。重点培育10条开行频次高、服务品质优、运输时效强、全程可跟踪、品牌影响大的特别是以本省港口为出发地的多式联运精品线路。全省完成集装箱多式联运量约250万标箱。培育不少于5条内河集装箱运输精品航线,全省内河集装箱运量超过160万标箱,形成2-3家龙头型内河集装箱航运企业。
——创新多式联运组织模式。深化南京、无锡、常州、苏州、连云港等地海铁联运“一单制”试点。推进内陆集装箱码头(ICT)项目稳定运营提量增效。做强江苏铁水联运公共信息服务平台服务功能,推动沿江沿海主要铁路进港港口实现铁水联运信息交换共享。 ——提高国际物流供应链韧性。推动中欧班列更高质量发展,全省班列开行稳定在2100列以上,新开辟班列线路1条,积极开行快速班列、汽车专列、企业专列,推动运贸融合发展。推动开辟南京、苏州至印度和加靠柬埔寨的国际海运航线。强化与东亚、南亚及区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)国家的近洋航线建设。指导机场加强与基地航司合作,重点开辟、加密洲际货运航线航班,力争年内恢复、新开2条以上欧美全货机航线。支持南京禄口机场苏州异地货站稳定运营。 更高品质满足人民群众美好出行需要
近年来,江苏群众出行品质不断提高。新的一年,江苏将积极打造文明和谐美丽的交通展示区,在提供群众满意的美好出行服务上体现江苏特色、当好先行示范。
——着力提升基本公共服务均等化水平。推动无锡、徐州、盐城国家公交都市建设示范工程创建。指导各地制定发布新一轮公共汽电车服务标准,试点推广响应式停靠、动态公交等服务。提升城市公交精细化服务水平,开通一批“进园区、进医院、进学校”的定制公交线路,加快微循环公交发展。加快推动全省公交领域和城市地铁领域实现“一码通行”。提升网约车合规水平,力争全省网约车双合规率稳定在90%以上。推进城乡交通运输一体化,全省城乡公交一体化覆盖率超过80%,农村物流达标县覆盖率超过90%。省内毗邻县(市、区)班线公交化通达率力争达到85%。
——推动道路客运转型发展。开展道路客运转型发展试点示范工作,推进定制客运稳定运营,开展定制客运发展指标监测与分析,定制化率保持在60%以上。开展汽车客运站转型发展试点,优化汽车客运站点网络,加强站点数智化建设,拓展场站综合服务功能,推进用地高效利用。
——提供高品质、多样化出行服务。新增、加密国际航空客运航线5条以上。推进水路旅游客运精品航线创建。新建普通国省道服务设施10个,打造“农村公路驿站+”融合发展示范样板。推进高速公路路网管理“1+N”服务质量优化提升,扎实做好“阳光救援”“视频监测优化提升”“服务区充电桩随手查”等工作。新建一类交调点40处、固定视频点515处,为公众出行提供更加及时精准的出行信息服务。倾情打造“苏心”春运服务品牌,高质量做好春运等重点时段道路运输服务保障。
更深功夫推动交通运输产业发展
针对行业多个领域缺乏具有竞争力的本土交通运输企业这一现状,今年交通部门将加快推进交通产业发展,不断提升江苏综合交通产业竞争力。
——定期发布省内交通骨干企业名单。上半年完成新一轮骨干交通企业名单遴选发布,推动其进一步发展壮大。
——引导省内交通施工企业参与重大交通项目建设。积极鼓励江苏交通控股、省港口集团等省属交通企业向产业链前端施工环节延伸。进一步深化我省骨干龙头企业以联合体形式参与重大交通项目建设,稳步提升我省交通施工企业市场参与度。以重大工程和试点示范项目为载体,集中培育基础设施智慧建管养等具有较强竞争力的产品线和龙头链主企业。
——加快数字交通产业和平台经济发展。省地联动推进苏州相城、南通等数字交通产业园建设发展。持续推进数字交通产学研对接,组织实施“数字交通需求清单”技术攻关和产业化应用,推广智慧路网云控平台、码头生产操作系统等技术产品。大力发展“互联网+”运输新模式、新业态,加快实现交通运输活动全流程数字化。以交通重大工程牵引交通装备制造业发展,推进交通建筑工业化基地布局。引导传统物流企业向供应链服务企业转型,培育国际货代经营人及货代企业。培育航空物流龙头企业,指导搭建全省航空物流平台。
此外,围绕智慧交通建设,江苏将系统布局全省交通科技创新体系建设。包括完善交通运输科技创新体系,组织开展“揭榜挂帅”、联合攻关和科技示范工程建设。推动基础设施“智改数转网联”,加快智慧公路建设,加快推进普通国省道三维数字化。做好农村公路“一路一档”信息化建设全国试点。推广沪宁高速扩容成果,在新建和在役高速公路“成线成网”规模化应用,统筹开展沪宁高速和相邻跨江大桥、太湖隧道等路网智慧化协同管控,改善重点路段拥堵情况。加快智慧航道建设,力争“十四五”末实现通航的等级航道电子航道图全覆盖。