邹城市交通运输局打造高效闭环交通执法新模式
2024-01-04
来自:邹城市交通运输局
邹城市交通运输局切实承担交通运输行业监管主体责任,积极主动履行工作职责,探索科技治超新路径,先后投资2600余万元建设启用9处非现场执法检测系统,形成了覆盖国省道、辐射县乡道、兼顾重要货源点的治超非现场执法检测网络体系,成功打造精准化、常态化科技治超闭环管理新模式,全市公路超限超载率下降到0.1%以下。
“四大智慧系统”,构筑科技治超支撑体系。超限超载车辆动态检测系统,基于高速动态称重设备及技术,对行驶车辆进行高速度、高密度、高精度的数据采样,对通过不停车超限超载检测区的货运车辆自动采集车牌号码、车辆类型、车辆轴数、轴距、单轴载荷或轴组载荷、车速等信息,形成链条信息上传至智慧监控指挥平台,对超限超载车辆进行全天候检测。“黑名单”在案违法车辆自动报警系统,利用北斗技术围绕邹城市地图设置电子围栏,被列入“黑名单”的从业人员、营运车辆或运输企业等,一旦进入邹城辖区,智能系统自动预警,目前已累计精准查处违法逃逸车辆652辆次,实现了对违法违规运输车辆的精准追踪、快速反应、闭环管理。“北斗”通讯终端在线自动检测系统,对货运车辆车载北斗通讯终端是否在线进行自动监测分析,自动获取车辆位置轨迹、图像视频、是否违章驾驶、是否违法运营等综合监管信息,全市货运车辆卫星车载终端在线率、“营运资质”合格率、“从业资质”合格率均达到90%以上。源头数据监管系统,对全市4处煤矿、矿山、料场等重点货源单位车辆装载情况进行实时检测、监控和筛查,自动记录违规装载线索,执法人员足不出户即可掌握货源装载情况,实现治超全方位自动识别和精准查纠。
“四大运行机制”,推动科技治超常态长效。建立“源头+路面”执法监管机制,重点检查货物装载、配载源头单位是否为无号牌、无合法有效证件的车辆装载、配载,是否如实计重、检测并出具装载、配载证明,货运车辆装载单、出厂单是否合一,加大对装载单据路面检查力度,有效杜绝二次配载,规范车辆装载和运输行为。建立“非现场+现场”执法联动机制,积极调整原有执法模式,按照非现场执法为主、现场执法围绕非现场执法的原则,严厉打击遮挡、污损机动车号牌,安装影响检测装置以及绕行监控区域路段等行为,建立健全应急处置机制,推动制度建设与科技治超形势相匹配、人与科技协同配合,实现监控平台报警提示、现场第一时间精准查处。强化“交通+公安”信息共享机制,科学融合路警科技设备,实现交通、公安两部门营运车辆信息查询互通,车辆基础数据库无障碍共享,提高违法行为通知下达效率、准确率。建立“本地+周边”区域协作机制,牵头建立临沂、枣庄、济宁跨地区交通执法区域协作机制,达成跨区域联动治超合作框架协议,实现区域交通运输协查、抄告、治理一体化,查处各类跨区域违法案件58起,相互抄告超载车辆信息365条,有效规范了邹城及周边地区交通运输市场诚信、安全、规范经营行为。
“四项有力措施”,实现科技治超完美闭环。提示告知违法行为,形成以“超限超载车辆现场告知提示-固化证据-依法立案-文书送达-发布公告-案件处理-逾期处置”为步骤的处罚流程,搭建违法行为处罚“流程图”。加强信用监管运用,打出“黑名单追踪”“运管系统锁定”“企业责任追溯”“货源限供”“失信联合惩戒”处置组合拳,打破“非现场执法”后续处理“无办法”“无抓手”困局。强化属地管理责任,加大违法信息抄告力度,定期梳理在本市辖区内涉嫌超限超载的邹城籍外运输企业、车辆信息,向其管辖地交通运输主管部门进行抄告,按照相关要求,推动落实“一超四罚”工作措施,截止目前,发抄告函260余份,为管辖地区切实履行属地管理职责提供了依据,实现了超限超载运输车辆和行为人的“源头管理”、重点监测。运用好强制执行法律手段,对逾期未接受行政处罚的企业或当事人,申请法院强制执行,累计执行11起,进一步彰显执法严肃性。
截至目前,邹城市非现场执法系统已助力完成超限超载等违法违规经营行为认定2230起,其中,完成行政处罚2056起,结案率达92.1%。启用非现场执法系统以来,邹城市道路超限超载违法行为大幅下降,据统计,目前全市9处非现场执法动态检测点日均通行货运车辆2.9万余辆次,其中符合立案标准的超限超载车辆仅5-6辆次,超限率明显下降。据此,邹城市辖区内国省干线公路实际使用寿命将延长3-4年,有效减少了道路建设维修资金投入,提升了道路运输安全系数,营造了安全有序的道路交通环境。