日前，淮安市淮阴区政府办印发《淮阴区涉企“邀约式”执法检查工作实施方案》，召开由市场监管、税务、生态环境、交通运输等27个执法部门参加的涉企“邀约式”执法检查工作推进会，全面推动“邀约式”执法检查工作落地落实。“邀约式”检查是行政合规指导工作的延伸，主要内容是各类企业可在执法机关公布的“涉企检查事项清单”内，主动申请相关执法部门上门提供“靶向式”检查指导，变“要你合规”为“我要合规”，体现执法和服务的互相融合。这是《淮安市涉企行政合规全过程指导工作实施方案》部署的规定动作之一，也是贯彻落实省委全面依法治省委员会《关于推行涉企行政合规全过程指导工作的意见》的具体行动。
        一是作出全面部署。淮安市将“邀约式”执法检查作为行政合规事前预防“三项活动”之一予以安排。《淮安市涉企行政合规全过程指导工作实施方案》明确，在梳理涉企行政合规指导清单、开展“合规清单进企业”普法活动的同时，探索开展“邀约式”检查，突出“送服务、重指导”，对检查发现的隐患问题，检查人员实施现场指导整改，检查结果不纳入执法程序，切实减轻企业负担。文件明确，行政执法机关根据需要深入企业开展“合规体检”活动，帮助企业梳理“异常指标”和潜在风险，制发企业合规建议书、合规风险提示单，引导企业实施相应的风险防控措施。
        二是开展面上试点。明确执法监督工作基础较好的淮阴区作为面上试点的县区，做到五书同达。梳理涉企执法检查事项清单。建立《涉企检查事项清单》，经本部门法制机构合法性审查后，在区政府门户网站统一向社会公示，供企业知晓。发布“邀约式”执法检查通告。发布《“邀约式”执法检查通告》，并提供《“邀约式”执法检查申请书》方便申请人下载。应邀开展涉企执法检查服务指导。收到企业“邀约式”执法检查申请后，行政执法部门向申请企业提供《“邀约式”执法检查承诺书》，开展“靶向式”检查和指导服务，制发《“邀约式”执法检查指导意见函》，提出最为优化合理的整改意见。主动联系服务企业积极开展回访。执法部门开展检查服务指导后，适时做好回访，积极回应企业关切，帮助企业化解违法风险隐患。
        三是实施点上突破。明确市交通局为线上试点的部门，结合交通运输执法特点重点突破。坚持合规助企。“邀约式”检查由以往“被动检查”向“主动邀约”转型，“要你安全”向“我要安全”转变，“设路障”改为“设路标”，检查结果不纳入执法程序，对检查发现的隐患问题，执法人员实施现场指导整改。不弱化执法力度和降低执法标准，企业被发现隐患问题后必须实现闭环整改，对没有立行立改、兑现整改承诺以及屡教不改的违反行为依法惩处。强化服务指导。鼓励引导企业就日常生产经营中的薄弱环节主动邀请执法人员上门检查指导；执法部门量身定制检查方案，实施“定制监管”；组织行业专家共同上门为企业提供精准化体检，发现问题暂不处罚，帮助企业跟踪治理，有效提升了企业自主性和执法精准度。“邀约式”检查工作启动以来，执法部门在危险货物运输、港口运营、机动车维修等领域，对25家企业开展邀约式检查，通过现场指导、即帮即改、长效督导，帮助企业靶向整改隐患79个。优化工作机制。执法部门通过“邀约式”检查，激活企业内部“吹哨人”制度，督促相关企业在客货运场站、港口码头作业场所、公路航道服务区、重大危险源等地点设置有奖举报公示牌，促进交通运输企业合规经营。该市淮汽集团以制度形式明确有奖举报，在全体员工中宣传推广企业“吹哨人”制度，鼓励所有员工争当规范执法 “吹哨人”，有效解决了主体责任不落实、监管执法不精准和事故隐患难发现等问题。