为贯彻落实党中央、国务院关于推进减政放权、放管结合、优化服务改革决策部署，持续深化交通运输“放管服”改革，进一步减证便民，2019年6月，交通运输部办公厅印发了《关于开展证明事项告知承诺制试点实施方案的通知》（交办法函〔2019〕799号）。部职业资格中心主动作为，对标对表部告知承诺制试点实施方案，以方便从业人员职业资格考试工作为导向，积极稳妥开展了交通运输职业资格证明事项告知承诺制试点工作，让从业人员有更多的获得感和满意度，受到社会的好评，为基层减负增效成效明显。
       【主持人】各位网友，大家好！欢迎关注交通运输部政府网站在线访谈。今天我们邀请到部职业资格中心副主任刘鹏，为我们介绍交通运输职业资格证明事项告知承诺制试点工作的有关情况。您好，刘副主任！
       【刘鹏】主持人好！各位网友大家好！非常高兴通过交通运输部在线访谈栏目，向大家介绍交通运输职业资格工作情况，探讨有关问题。
       【主持人】刘副主任，首先请您谈谈开展交通运输职业资格证明事项告知承诺制试点工作的有关考虑。
       【刘鹏】开展交通运输职业资格证明事项告知承诺制试点工作，我们主要有以下3个方面的考虑：
       一是把它作为创建模范机关工作的重要举措。职业资格中心被交通运输部确定为创建让党中央放心让人民群众满意的模范机关试点单位之一。创建工作开展以来，我们始终强化政治机关意识，强化事业单位政治和公益属性，把开展交通运输职业资格证明事项告知承诺制试点工作，作为坚决贯彻落实党中央决策部署、走在践行“两个维护”第一方阵的一项举措。
       二是把它作为巩固深化主题教育成果的重要举措。我们坚持为民服务解难题，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，通过改革的办法为从业人员提供更有获得感的服务。
       三是把它作为解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题的重要举措。今年4月，中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证》。我们以告知承诺制试点工作为载体，持续为基层松绑减负，为从业人员松绑减负。
      【主持人】刘副主任，请问部职业资格中心确定了哪些告知承诺试点事项？
      【刘鹏】证明事项告知承诺制是推进“减证便民”，加强信用监管的改革举措，在部法制司、安质司等有关司局的指导下，我们选取从业人员多、社会影响大的公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格，在考试报名和证书登记两个环节开展了证明事项告知承诺制试点。
      【主持人】公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格证明事项告知承诺制，具体有哪些做法？
      【刘鹏】我们主要开展了以下几项工作。
       一是加强顶层设计。学习借鉴人力资源社会保障部实施职业资格考试告知承诺制试点工作的做法，对标对表部告知承诺制试点实施方案有关要求，确保试点事项在政策法规、信息共享、办事流程等方面具备一定条件，做到精心组织、规范运作、平稳有序、风险可控。
       二是落实信息化保障。在部科技司的帮助下，完成了交通职业资格网与公安部国家人口基础信息库、教育部学历学位信息数据库和人力资源社会保障部社会保障卡基础信息库等数据对接，实现了从业人员身份、学历、社保数据等信息的在线核验。
       三是推进“减证便民”。优化公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试考务系统，开通报名网上缴费，实现考试报名、考务管理、成绩查询、成绩复核等工作“一网通办”。疫情防控期间，减少公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格证书登记审核环节、精简证明材料，依托互联网等非接触方式实现“全流程、无纸化、零见面”秒办登记，提供纸质证书快递到家服务，最大程度减少人员聚集。
       四是加强宣传引导。通过门户网站、微信公众号、报刊和行业会议等渠道和方式，向广大从业人员介绍证明事项告知承诺制相关政策和计划安排，确保应知尽知、好事办好。
      【主持人】刘副主任，目前试点工作取得了哪些效果？
      【刘鹏】一是方便了从业人员。在2019年公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试中，18.1万名考生通过告知承诺制方式完成考试报名，以每名考生少提交身份证、学历学位证和专业工作年限等3份证明材料计算，共计减少54.3万份。考试报名、资格审核等全程网上办理，考生足不出户即可完成报名，节约了时间成本和经济成本，有实实在在的获得感。
       二是减轻了基层负担。以前，考试报名资格全靠人工现场审核，基层工作人员“凭经验”“靠肉眼”审核考生提交的证明材料，既费时费力又审核不准，与考生发生冲突的情况时有发生，也给了证件制假造假者一定的空间。证明事项告知承诺制实现了身份、学历学位等信息在线核验，审核更加准确严格、高效便捷，既提高了工作效率，也大大减少了基层工作人员的工作量和自由裁量权。
       三是落实了疫情防控要求。疫情防控期间，采用证明事项告知承诺制方式开展职业资格证书登记工作，在线核验从业人员身份、学历学位等信息，实现了减环节、减证明、不跑腿，帮助从业人员足不出户办理登记，助力复工复产，避免了从业人员聚集、降低了交叉感染风险。今年2月，该做法也作为交通运输部疫情防控举措被中国政府网采用发布。
       四是积累了新型监管机制经验。我们对故意隐瞒真实情况、提供虚假承诺的从业人员依法依规严肃处理，记入全国交通运输从业人员信用数据库，在“信用交通”网站公示，纳入全国信用信息共享平台，实施失信联合惩戒。通过守信推断、失信惩戒机制，使从业人员更加珍惜个人信用，营造了诚信氛围，推进了信用体系建设。
      【主持人】部职业资格中心下一步有哪些告知承诺制工作安排？
      【刘鹏】按照党中央、国务院和部党组持续深化“放管服”改革、持续开展“减证便民”行动的决策部署，对照从业人员对交通运输职业资格工作服务水平的新期待，我们感到还需大力巩固和拓展证明事项告知承诺制的工作成效。下一步，我们将重点做好以下几项工作。
        一是加强经验总结。认真总结公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格证明事项告知承诺制的经验做法，通过多种形式收集各地交通运输主管部门和考试承办机构、企业事业单位、从业人员对该项工作的评价意见，坚持问题导向、目标导向，研究改进工作措施，进一步提升基层工作人员和从业人员的获得感和满意度，同时总结形成可复制可推广的工作标准和规范。
        二是深化减证便民。继续加强与国务院各部委信息共享力度，进一步减少通过数据共享能核验、关联能证明、采用告知承诺制能替代以及非必要的证明材料，优化整合工作流程，推动从业人员办事更简、体验更优，基层工作人员审核更快、负担更轻，交通运输职业资格工作服务提速升级。
        三是扩大实施范围。积极探索在其他职业资格工作以及职业资格注册、继续教育等环节中实行证明事项告知承诺制，力争实现交通运输职业资格全领域全覆盖。今年，机动车检测维修专业技术人员职业水平考试报名也已经实行证明事项告知承诺制。同时，多形式、多渠道加大证明事项告知承诺制的宣传和解读，及时回应从业人员关切，积极营造全行业关心、支持、参与证明事项告知承诺制工作的良好局面。
        四是服务信用交通。融入我部信用建设工作大局，按照有关要求加强对交通运输从业人员信用信息的采集和档案建设工作，积极协助部有关司局做好信用政策法规制定、信用信息共享、失信联合惩戒等信用管理制度建设实施工作，加快构建以信用为基础的新型监管机制,保障证明事项告知承诺制健康有序推进。
      【主持人】机动车检测维修专业技术人员职业资格制度一直受到了行业和从业人员的高度关注。今年在这项职业资格工作中 有哪些便民举措，请您介绍一下。
      【刘鹏】今年以来，职业资格中心聚焦创建“模范机关”工作，扎实开展了“五个‘十’”行动，认真做好一批“便民实事”。在机动车检测维修专业技术人员职业资格工作中，我们本着提供人性化服务的理念，做了一些便民工作。一是合格人员可以网上自助打印合格人员登记表。进一步完善了机动车检测维修专业技术人员职业资格管理平台的使用功能，合格人员可登录个人账户，自行打印合格人员登记表和合格人员公示牌。二是实现了机动车检测维修专业技术人员职业资格证书快递到家服务。三是将在2020年的考试中实行报名证明事项告知承诺制。四是协调北京市等地开通网上缴费，北京的考生可扫描二维码实现网上缴费。
      【主持人】今年机动车检测维修专业技术人员职业水平考试要实行告知承诺制，请您与考生交流下报考过程中应该注意哪些事项？
      【刘鹏】今年考试的报考人员原则上不到现场完成资格审核，但需要注意以下事项：一是准确把握报考要求，严格按照《报考须知》的有关要求报名，并签署《机动车检测维修专业技术人员职业水平考试报名证明事项告知承诺制报考承诺书》（电子文本）。二是上传个人资料。报考人员须在考务系统中上传本人的身份、学历、从事机动车检测维修工作年限等相关证明，以上材料必须真实、有效。三是完成报名缴费。可以参加考试的报考人员须在审核通过后，考试通知规定的缴费时限前完成考试缴费，否则报名并未完成，不能进行考场安排。
      【主持人】刚才您介绍的属于事前指导，请您再向大家介绍一下，如何做好机动车检测维修专业技术人员职业水平考试报名证明事项告知承诺制事中事后监管，对虚假承诺等违纪违规行为作何处理呢？
      【刘鹏】事中事后监管，各考点将建立和畅通监督举报渠道，全程接受社会监督，并重点对成绩合格、拟取得资格证书人员的证明材料进行复核，复核结果由部职业资格中心在交通职业资格网上进行公示。凡是有举报的，将及时认真核实。报考人员有故意隐瞒真实情况、提供虚假承诺等严重违纪违规行为的，按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人力资源和社会保障部令第31号）处理，记入全国交通运输从业人员信用数据库，在“信用交通”网站公示，纳入全国信用信息共享平台，实施失信联合惩戒。
       【主持人】刘副主任，接下来请您回答网友提问。网友“时光不居”问，2019年公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试报名中有没有不实承诺的考生？
       【刘鹏】2019年考试，我们会同各地考试承办机构和职业资格专门机构，积极稳妥做好成绩合格考生公示和承诺核查工作，全国12个考区共有115名考生存在不实承诺问题，我们依据《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》等文件对他们进行了处理，人员名单已向社会公布。
      【主持人】另一位网友问，今后进一步“减证便民”，交通职业资格网还会和哪些部委系统进行数据对接？
      【刘鹏】感谢这位网友对交通运输职业资格工作的关心。下一步，我们计划通过国家数据共享交换平台共享市场监管总局提供的企业的有关信息，对接成功后，从业人员办理考试报名、证书注册登记等工作，仅需提供统一社会信用代码，即可核验聘用单位的有关信息。后续，我们还将继续跟踪国家数据共享交换平台各部委共享数据情况，及时对接与交通运输职业资格相关的数据，持续推进“减证便民”工作。
      【主持人】感谢刘副主任的详细介绍，本期访谈到此结束。感谢大家对告知承诺制工作的关注和支持，希望告知承诺制工作取得更大的成效。
      【刘鹏】谢谢主持人，谢谢大家对交通运输职业资格工作的支持与关注！