铜陵交通:“六式普法” 助推法治交通建设
2024-05-27
来自: 铜陵市交通运输局
“切口式”地方立法,护航老百姓“大民生”。为加强民生重点领域立法,积极参与《铜陵市公共汽车客运管理条例》地方立法,历时2年完成。立法期间查阅学习了国家及部省多部法律法规政策文件,学习成都、保定、黄石等地公交立法经验,组织参加座谈调研会8次,吸纳立法建议42条,赴铜陵市公交公司、枞阳县公交公司等基层一线调研,从公交场站建设、公交成本规制等“小切口”处入手,推进城市公交高质量发展。
“清单式”系统学法,筑牢大交通“学习路”。随着交通综合执法改革纵深推进,执法人员工作中经常遭遇“本领恐慌”,以《铜陵市交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》为纲,制定年度交通运输执法系统《法治宣传教育工作要点》《领导干部学法计划》《“谁执法谁普法”普法责任清单》《执法人员年度学习培训计划》《重点普法目录》《普法责任清单》等普法宣传规划,全面覆盖党内法规、宪法、公共法、行业法等内容,推进全体执法人员按清单学法。
“点餐式”精准普法,拓宽普法者“朋友圈”。走访社区、学校、广场、车站、码头等地了解群众法律需求,根据不同群体需求列出普法“菜单”,寻找合适的法律“厨师”,将法治“餐厅”开到群众家门口。呈现“水上安全知识进校园”“抵制黑车宣传进车站”“信用修复知识进企业”等普法宣传“特色菜”。扎实做好“国家安全知识进社区”“消费者权益保护进商场”等普法宣传“家常菜”,进企回访180余次,进校授课6次,进社区普法5次,进车站志愿服务12次,进港口宣贯43次,让普法送法“接地气”,法治守护“零距离”。
“说理式”柔性执法,彰显执法者“人情味”。制定印发《说理式交通执法工作指引(试行)》,实施叙事、说法、论理相统一的说理式执法新模式。在行政执法过程中,就认定的个案事实、适用的法律依据、执法的程序规定、裁量的幅度范围、承担的法律后果和救济途径等内容开展实时普法教育。严格贯彻“轻微免罚”“承诺轻罚”“执法回访”等柔性执法制度,信用修复工作入选铜陵市2022年度“法治为民办实事”项目。“八五”普法以来累计开展“轻微免罚”33次,“承诺轻罚”42次,执法回访459次,帮助企业开展信用修复2304条,通过“说理式执法”有效化解矛盾纠纷12起,申请人自愿撤回行政复议申请5起。
“沉浸式”以案释法,排练法宣类“小短剧”。组织执法人员积极参加“美好生活·典亮交通”民法典知识竞赛、铜陵市营商环境暨为企服务技能竞赛、“尊崇宪法 从我做起”主题征文等活动,并获佳绩。6次组织执法人员开展旁听庭审活动。制定《行政执法人员以案释法工作制度》和《行政执法典型案例发布制度》,发布“以案释法”典型案例16篇,1份处罚文书获评2022年度全市10大行政执法优秀案卷。开办9期“执法大讲堂”,编撰铜陵交通执法专刊18期。
“革新式”崇德尊法,开展执法类“大体检”。开展两次执法领域突出问题专项整治,聚焦简单式执法、运动式执法、“一刀切”式执法、逐利执法等问题,采取问题自查、积案倒查、线索核查、热线追查、问卷调查、实地暗查等措施,开展执法工作大体检大整治。按照《安徽省交通运输行政执法外观标识和内业标准应用规范》,全面铺开“四基四化”建设。51个执法执勤车船外观标识统一喷涂,306张全国最新统一行政执法证件完成换发,3个行政执法基层站所通过全省首批“四基四化”示范站所验收,11个基层执法单位将在今年完成标准化建设。